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土地流转是指土地使用权流转。土地使用权流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。近年来土地流转价格不断上涨,是好是坏?又有哪些因素影响?
土地流转价格不断上涨,是好是坏?
目前,土地流转价格普遍呈现快速上涨趋势。尽管价格由市场因素决定,但农户的涨幅预期普遍较高。有的地方三年一大涨,有的地方每年一小涨,不仅直接影响租地的经营主体的生产成本,也导致他们不愿在农田基础设施建设、购置农业机械、改善土肥条件等方面长期投入。
从农民的角度看,有的担心期限长受损失,宁愿选择短期多次流转;有的看到对方效益好,随即提出涨价。从经营主体的角度看,由于签约期限短,缺乏长期投入的动力,有的“干一年算一年”,有的进行掠夺式土地经营,更有极个别的经营主体以“圈地”套取政府的产业项目补贴,然后将土地层层转包。凡此种种,影响到土地流转健康有序发展。
未来,土地流转将是大趋势,许多农民的土地都会流转给新型农业经营主体进行耕作。如何形成一个合适的土地流转价格、合理的土地流转机制,同时满足农民和经营主体的意愿,是值得探索的事情。
哪些因素影响土地流转价格?
土地流转价格与土地收益、农户家庭特征、耕种意愿、土地自然条件、土地供求关系、土地流转市场化程度和经济发展水平等诸多因素有关系。综合来看,影响土地流转价格的因素主要有以下几个。
1.粮价
粮价的高低会直接影响到当地土地的租金。比如去年玉米价格下降,导致今年有些地区如东北地区土地流转价格整体下降。若粮价高,每亩地的收益上升,可能土地租金也会随之上涨。但种植大户承包土地时往往是签5年甚至更长时间的合同,因此当粮价降低,地租却不降时,他们的种植收益将受到很大冲击。
2.土地流转面积
土地流转面积对土地流转价格具有正向影响,土地流转面积越大,在土地细碎化且分散的现实情况下,需要协调的农户数量也越多。因此,新型农业经营主体为获得土地,只能接受提高土地流转价格。
3.土地年收益
土地年收益对土地流转价格具有正向影响,新型农业经营主体通过流转获得土地是基于获得未来土地的收益,而现期土地年收益是未来土地收益的重要依据。当土地年收益增加时,为了获得充足的土地资源,新型农业经营主体愿意接受较高的土地流转价格。
4.土地流转期限
土地流转期限的长久性是新型农业经营主体获得稳定收益并进行前期投入的前提。据种植大户们反映,同等条件下,承包年限越长的土地流转价格,要高于承包年限短的。
5.土地位置
不同地区,经济发展水平不一样,对于土地流转的定价也不一样。一般来说,处于城郊和产业发展较好的地区,土地流转的价格较高,而对于经济欠发达的地区,流转土地的价格就偏低。这可能就是上海市崇明县土地流转平均价格将近每年2990元/亩的原因之一。
6.土地质量
不同性质、质量的土地,流转的价格也不一样。土地分为平原地区、山区以及丘陵地区,就这三种土地而言,平原地区的土地流转价格较高。土地的质量越高,农作物的产量也相对较高,流转的价格自然也高。
当然,这些因素所作用的结果并不是绝对的,具体租金由流转双方协商决定,通常公司租地的价格要高于普通农户或种植大户流转土地的价格。